中共湖南省演艺集团有限责任公司委员会关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署，2024年3月6日至5月15日，省委第十三巡视组对省演艺集团党委进行了巡视。2024年6月19日，省委巡视组向省演艺集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
集团党委高度重视巡视整改工作，把巡视整改与深入学习贯彻党的二十届三中全会精神相结合，与认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神相结合，与落实省委十二届七次、八次全会精神相结合，切实把落实整改作为推进全面从严治党、践行政治忠诚、破解突出问题、改进工作作风、推动集团高质量发展的重大政治任务，迅速形成“党委管总、纪委监督、上下联动、合力整改”工作格局。
集团党委主要负责人坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，成立由党委书记任组长、党委班子其他同志任成员的巡视反馈问题整改工作领导小组。集团党委会先后6次研究巡视整改工作，2次召开巡视整改工作推进会，实行“一周一调度、半月一汇总、一月一汇报”工作模式，压茬推进整改工作落实。
二、整改完成情况
问题1：集团党委抓整改浮于表面，持续整改乏力，未对整改情况全面进行“回头看”。
整改情况：集团党委迅速召开巡视整改工作会议，制定省委巡视反馈意见整改方案和选人用人、意识形态“1+2”整改方案，对照《省委巡视整改评估办法（试行）》，推进显性隐性问题一体甄别，新老问题一体解决。制定问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、部门和单位抓整改落实。
问题2：集团纪委对自身监督执纪能力不足等问题整改不力。
整改情况：集团纪委确立了每月一培训工作制度，全体纪检干部每月集中培训，积极选派优秀年轻干部到省纪委、片区工作专班跟班学习，提高业务工作能力。组织干部参加省纪委每月培训学习。重新梳理和完善纪检工作程序。2024年10月已公开招聘3名纪检干部充实纪检队伍。建立交叉检查、联合监督、集中办案工作机制。加大对纪检干部考评考核力度，2025年集团纪委修订考评考核方案，集中对全体纪检干部进行考评。集团纪委成立以纪委书记为组长的巡视整改监督检查工作专班，制定下发了巡视整改监督检查工作方案，实行监督事项清单化，推动及时整改销号。2024年给予谈话提醒9人，批评教育11人，谈话诫勉2人，党内警告处分1人。
问题3：集团在文化与旅游、艺术与市场融合方面拓展不足，文旅融合效果不显。
整改情况：集团聚焦演艺主业，积极拓展新业态，推进“演艺+旅游”“演艺+科技”融合发展，实施艺术教育“ART+N”计划。2024年，集团文旅演艺收入占主营收入的19.29%，同比增长26.69%。创新举办2024中国（张家界）国际新杂技戏剧周，被纳入“中法文化之春——中法建交60周年特别呈现”系列活动，为湖南推动文旅深度融合搭建了国际交流平台；集团与湖南旅游集团、青岛演艺集团、湖南艺术职业学院、湘西州、洪江市、南岳区分别签署战略合作协议，承办了西藏山南思金拉措旅游民歌盛典、省（秋季）乡村文化旅游节开幕式、“大美洞庭 天下岳阳”演唱会、常德柳叶湖沙滩音乐节和怀化、永州、常德旅发大会开幕式；推出实景剧《国彩醴陵》并常态化演出。
问题4：舞台艺术创作生产、传播引领作用不明显，院团内容优势发挥不足，既叫好又叫座的精品力作不多，自创作品宣传推广不够，影响力不够大、受众面不够广。
整改情况：2024年，集团演出收入占主营收入的38.68%，同比增长27.22%。长沙交响乐团首次联合上海爱乐乐团在橘子洲头奏响“礼赞新时代 奋进新征程”庆祝中华人民共和国成立75周年大型交响音乐会，央视《新闻联播》和湖南、上海媒体纷纷报道，湖南卫视、上海东方卫视全程播出，收视率全国领先；2025湖南新春音乐会创新表达，赢得好评；舞剧《热血当歌》赴京参加新时代优秀舞台艺术作品展演，得到媒体广泛报道，该剧还赴江苏、福建等地巡演，反响热烈；新创反映“时代楷模”万步炎先进事迹的话剧《深海养牛人》和中国制造主题的音乐剧《智造未来》，参加湖南艺术节均获“田汉大奖”；新创民族音乐会《长歌潇湘》并参加全国民族器乐展演，湖南民乐团获评“全国优秀民族乐团”；新创杂技剧《韶山北路438号》并参加湖南艺术节展演；话剧《沧浪之水》获华语戏剧盛典年度“最佳复排剧目”奖，参加“纪念西南剧展80周年暨第八届全国话剧优秀剧目展演”获“优秀剧目奖”；新杂技剧《青春还有另外一个名字》到重庆、青海等地巡演；杂技节目《禾颂笠歌》参加全国杂技展演并获“优秀节目”奖；积极开展“雅韵三湘”“演艺惠民”和“高雅艺术进校园”活动。
问题5：传统演艺行业数字化改造步伐缓慢，建设在线剧院、数字剧场、云演艺等新业态布局不足、成效不突出。
整改情况：重点推进演艺数字化工程，上线“数字演艺云平台”。建立演艺“直播公会”，获艺播计划抖音直播院团专项运营典范等三项大奖，省歌舞剧院“芳华弦歌”抖音号成为中网联“优质主播培育工程”65个优质直播间之一。“一通文化”在线演艺平台，累计观看人次过亿。
问题6：集团内部缺乏一流的编剧、导演等专业人员，且有影响力的艺术家大多接近退休或已退休；中青年艺术领军人才青黄不接，后备人才培育储备不足。
整改情况：制定出台集团中长期人才队伍建设战略五年规划（2025－2030）、人才培养和引进支持资助办法、优秀中青年人才库管理办法等。坚持内部培养和外部引进相结合，分批引进集团急需、紧缺型人才，不断优化人才的专业、学历、来源、经历结构。建立集团优秀中青年“百人人才库”，启动“演艺之星”“十佳员工”评选。设立人才资金池，支持高技能、艺术领域领军和青年拔尖人才的培养、引进。2024年集团1人入选芙蓉计划湖南文化领军人才项目，1人入选芙蓉计划湖南文化青年人才项目，新招聘人才40人。
问题7：2020年至2023年，集团收支存在缺口，年均收入中财政补助收入占51.6%，自营收入仅占47.33%。
整改情况：制定出台集团“双效”业绩考核与主要负责人薪酬、所属单位工资总额预算管理办法等。给各二级单位下发经济效益指标，与负责人薪酬和工资总额挂钩，完善管理制度与激励机制，提高国有资产经营效率，增强经营积累。2024年，集团营业收入占总收入的79.38%，收入结构进一步优化，实现了“双效统一”和国有资产保值增值。
问题8：集团未制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，未落实经理层拟订方案党委会前置研究、董事会决策的程序，所有事项均由党委会决策。
整改情况：制定出台《湖南省演艺集团决策事项清单》，修订完善党委会、董事会、总经理办公会议事规则。严格按清单规定和议事规则，落实前置研究、决策程序。
问题9：艺术中心直至2023年底才停止承接具体业务，对二级单位业务规整、资源整合、市场营销统筹指导不足。
整改情况：明确党委宣传部（艺术中心）部门职责，不再承接具体业务。对集团和各二级单位现有业务进行全面梳理，各类项目由集团统一监管与协调内外部资源，各二级单位负责具体板块的执行。项目申报、资金申请由集团综合统筹。协调内外部宣传资源，形成多视角、立体式、全覆盖的宣传矩阵。
问题10：资产财务部也未按职责对集团投资实行有效管理。
整改情况：制定集团投资管理办法，成立投资管理部，对投资项目的事前、事中、事后进行全过程监控，强化事前审批程序，增强投资决策的科学性、合理性和有效性，防范投资风险。
问题11：董事会下设的舞台艺术专家委员会2015年成立以来从未履行职责。
整改情况：修订艺委会章程，积极组织换届工作，已征集艺术行业各领域专家人选，拟进一步扩充舞台艺术专家委员会成员。2024年以来，艺委会严格履行职责，加强艺术创意与质量把控，对剧目生产选题进行论证评估，对《西汉有戏》《大先生》《深海养牛人》《智造未来》等剧目创排召开了前期创作会、专家研讨会、座谈会。
问题12：集团至今未制定管理人员能上能下、薪酬能高能低的相关措施和要求，收入分配也未向主业倾斜。
整改情况：制定出台集团二级单位领导班子和领导干部年度考核操作细则、财务人员委派制管理办法、优秀青年人才库管理办法、员工公开招聘工作实施办法等人事管理制度。打通干部“能上能下”的渠道，2024年共提拔集团中层正职干部5人、副职干部3人，均为80后干部。调整不适宜担任现职干部3人，其中2人由正职干部调整至副职岗位。免职处理2名二级单位主要负责人。坚持薪酬向主业倾斜、向一线倾斜的原则，根据“双效”考核结果兑现主要负责人薪酬和工资总额，湖南文化娱乐中心薪酬总额下降18.77％，省歌舞剧院和省杂技艺术剧院薪酬总额上涨均超过10％。通过“两升一降”，推动集团系统内薪酬向主业倾斜。推行全员绩效考核，推动薪酬激励向一线演艺创作团队和人才倾斜。
问题13：经济合同管理不到位。
整改情况：资产财务部牵头对集团往来款进行清查梳理，按照先易后难、实事求是原则对集团往来账款进行清理，已追回部分账款。
问题14：项目采购不规范，集团直至2024年4月才制定项目采购与招标管理办法，但未根据企业实际情况制定具体采购目录和相关标准。
整改情况：对集团内各单位近三年招标与采购项目进行全面自查自纠。制定集团采购与招标管理办法，进行制度规范。2024年4月完成阳光招采平台搭建，实现集团本部及下属公司招采工作流程化、标准化、规范化。目前，已有4个项目在招采平台完成审批流程。
问题15：压力传导不到位，2020年以来，集团仅对违反劳动纪律事项进行通报，近年来未利用身边违纪违法案例进行通报或开展警示教育。
整改情况：集团纪委明确了监督事项清单，制定了以案促改、以案促治工作机制，开展监督检查并及时通报。2024年，开展了巡视整改监督检查和意识形态领域监督检查，下发了检查通报。同时，针对靠企吃企线索处置情况，下发了专项整治通报，并将其作为民主生活会剖析案例。
问题16：基层党组织管理宽松软。
整改情况：压实各级党组织党建主体责任，开展党组织书记党建工作述职述评。集团上下深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届七次、八次全会精神，通过宣讲会、研讨班、分享会、主题党日、理论学习中心组等多种形式组织学习。集团各级党组织认真落实“第一议题”制度。严格执行民主生活会、谈心谈话、“三重一大”决策管理等制度。积极推进基层党组织“五化”建设，高质量开展“一月一课一片一实践”主题党日活动。开展党纪学习教育，深化党内法规学习宣传。做好共青团、工会、老干和统战工作，召开年轻干部、党外人士和老干部、老艺术家代表座谈会，组织主题党日活动。
问题17：“一岗双责”落实不力，班子成员很少过问分管和联系单位党风廉政工作。
整改情况：集团党委将班子成员党风廉政建设工作责任纳入分工和年度述职重要内容，并明确要求对分管和联系单位党风廉政工作常态化跟踪问效。集团纪委把二级单位班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况纳入政治监督的具体内容。
问题18：集团纪委目前仅4人，二级单位仅6名专职纪检干部。
整改情况：集团纪委已完成公开招聘，新聘用三名纪检干部。加大纪检干部交流任职力度，建立了交叉检查、联合监督、集中办案的工作机制。
问题19：对“湖南大剧院物业公司顶风违规，与民营企业宏源公司合资设立非主业4级公司文标物业公司”的问题，集团至今仍未退出股份。
整改情况：2024年8月，湖南大剧院聘请天勤审计事务所对债权债务进行了专项审计。同年11月，已启动司法程序进行维权。
问题20：2013年新大雅公司开始承租湖南大剧院场地，常年拖欠湖南大剧院房租且拒不搬离。
整改情况：湖南大剧院已完成新大雅公司清退工作并引进新租户。关于拖欠租金问题启动了司法程序维权，法院一审判决湖南大剧院胜诉。
下一步，集团党委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，严格按照巡视工作要求，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，以“钉钉子”精神，持续发力、久久为功，以高质量巡视整改推动集团高质量发展。
中共湖南省演艺集团有限责任公司委员会
2025年2月28日